Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. В ближайшее время цены на продовольственную продукцию в Узбекистане будут падать. Кроме того, ввоз этой продукции в республику из европейских стран, а также ее потребление будут расти. Это связано с тем, что импорт 36 видов продуктов питания был освобожден от таможенных пошлин до конца 2023 года.
О том, насколько принятые меры повлияют на благосостояние населения, какой ожидается результат, и как эти решения повлияют на рыночные цены на внутреннем рынке, рассказал директор Центра экономических исследований и реформ (ЦЭИР) Обид Хакимов.
«Как известно, 23 марта президент подписал указ о введении нулевых ставок таможенных пошлин на импорт 32 видов продуктов питания. Это связано главным образом с тем, что, во-первых, эти продукты являются наиболее широко используемыми в потреблении населения, а такие товары, как мясо, сыр, макароны, яблоки, относятся к основным продуктам нашей повседневной жизни. В 2022 году в нашу республику было ввезено этих товаров на сумму около 900 миллиона долларов. По этой продукции уплачено более 500 миллиардов сумов таможенных пошлин», – сказал Обид Хакимов.
По оценкам директора ЦЭИР, обнуление таможенных пошлин на отдельные виды потребительских товаров окажет двойной эффект.
«Во-первых, при снижении таможенных пошлин импортная продукция становится дешевле, и как следствие увеличивается потребление этих продуктов. Мы называем это эффектом обмена. Во-вторых, поскольку товары, ввозимые из одной страны, дороже, – меняется и направление торговли. То есть изменится география импорта. Мы провели свою оценку исходя из того, как эти меры повлияют на потребителей, с точки зрения этих двух эффектов», – сказал он.
По словам директора ЦЭИР, обнуление пошлин на эти виды потребительских товаров окажет адресную поддержку наиболее социально-уязвимым слоям населения, и простимулирует потребление малообеспеченными домохозяйствами.
«Например, если мы рассмотрим потребление на примере одного домохозяйства, то анализ показывает, что в основном на эти продукты питания приходится большая часть дохода домохозяйств с низким или средним уровнем дохода. В том числе, это макароны, яйца, масло, мясо, сыр, яблоки и так далее. Так, если наиболее уязвимые слои населения при покупке только кефира тратят 5,6% от расходов домохозяйства, то на семьи с наиболее высокими доходами приходится лишь 0,7% расходов на ту же товарную группу», – объяснил эксперт.
Результаты исследования показывают, что соотношение расходов на эти продовольственные товары к доходам в 8-10 раз выше для бедных, чем для домохозяйств с наиболее высоким уровнем дохода.
По оценкам ЦЭИР, обнуление таможенных пошлин на эти товары увеличит импорт мяса и мясных продуктов на 4,8 миллиона долларов, сырных продуктов – почти на 900 тысяч долларов, орехов – на 1,3 миллиона долларов, яблок и груш – на 1,9 миллиона долларов, свежих фруктов – на 1,6 миллиона долларов, шоколада – на 4,7 миллиона долларов, кондитерских изделий – на 1,2 миллиона долларов.
«С макроэкономической точки зрения, вследствие увеличения импорта, ожидается рост потребления населения и снижение импортных цен на эти виды продукции более чем на 1 процент», – подчеркнул Обид Хакимов.
Макроэкономические эффекты от обнуления ставок таможенных пошлин рассчитывались ЦЭИР на основе модели общего равновесия по отдельным видам мясомолочной продукции, фруктов, орехов, злаков, мучных изделий, консервированных продуктов, шоколада, вод, текстиля.
Еще одним важным моментом является то, что товары, ввозимые из стран СНГ, не облагаются импортными таможенными пошлинами в соответствии с Соглашением о зоне свободной торговли (ЗСТ). Из-за нарушений транспортно-логистических цепочек, остановки производств в странах-основных поставщиках, Узбекистан увеличил импорт из третьих стран, не входящих в ЗСТ СНГ, в отношении товаров, в которых применяются ставки импортных таможенных пошлин. Это в свою очередь приводит к удорожанию продукции на внутреннем рынке.
В ходе исследования выяснилось, что 57% продукции по рассматриваемым позициям в 2022 году ввозились беспошлинно из стран СНГ, а по остальным 43% импортируемым потребительским товарам применялись ставки таможенных пошлин.
Результаты показывают, что обнуление пошлин приведет к умеренному увеличению импорта потребительских товаров по этим позициям на 6,7%. Наибольшее увеличение импорта ожидается по следующим группам товаров: мясо и пищевые мясные субпродукты, свежие, охлажденные или замороженные фрукты, яблоки, груши и айва, свежие, орехи, кондитерские изделия, шоколад, макаронные изделия, сырные продукты.
Вместе с тем, ожидается снижение импортных цен на внутреннем рынке на эти продукты на 1,16 процентных пункта.
Нововведение позволит сохранить дополнительные средства у населения в размере 600 миллиардов сумов, что простимулирует рост внутреннего спроса в экономике на 0,45 процентных пункта и окажет мультипликативный эффект на рост экономики.
Оценка воздействия на торговые потоки показала, что импорт продуктов питания сократится из России, Молдавии, Казахстана, Беларуси и Украины.
При этом ожидается увеличение импорта из ЕС. Наибольший рост импорта среди стран ЕС придется на Польшу, Францию и Италию. Другими странами с наиболее выраженными положительными общими торговыми эффектами являются Турция, Китай и Индия.
