Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. Минюст предложил ввести в законодательство ответственность за распространение вредных и неприятных запахов. Это обусловлено тем, что уровень загрязнения атмосферного воздуха в нашей стране остается высоким, что подтверждается международными рейтингами. Также не секрет, что Ташкент периодически накрывает «ночная вонь», источником которой становятся промышленные предприятия, сообщает корреспондент Podrobno.uz.
По сведениям международной организации AirVisual, занимающейся мониторингом качества воздуха, в 2018 году Узбекистан занял 16-е место в рейтинге государств с самым загрязненным воздухом. За последующие два года этот показатель улучшился лишь на 2 позиции до 18 места.
Всего в рейтинге за 2018 год указаны 73 страны, среди которых список стран с наиболее загрязненным воздухом возглавляют Бангладеш (1-е место), Пакистан (2-е место) и Индия (3-е место), а Австралия, Финляндия и Исландия указаны как страны с самым чистым воздухом. По оценкам составителей рейтинга, ежегодно из-за загрязнения воздуха умирает около 7 миллионов человек, что также наносит мировой экономике ежегодный ущерб в размере 225 миллиардов долларов.
Специалисты утверждают, что неприятные запахи раздражают глаза, нос и горло, а также вызывают головные боли, тошноту, диарею, осиплость голоса, боль в горле, кашель, стеснение в груди, заложенность носа, одышку, стресс и сонливость.
Хотя статистические данные в Узбекистане о количестве жалоб на неприятные запахи отсутствуют, в последнее время в СМИ растет число жалоб граждан о выбросах в населенных пунктах промышленными предприятиями отходов, являющихся источниками неприятных запахов в окружающую среду, что создает различные неудобства в бытовой жизни и даже оказывает негативное воздействие на здоровье населения.
Согласно статистике, на 1 января 2021 года в Узбекистане количество предприятий и организаций в сфере промышленности и строительства составило 124 489 (из них 83 539 промышленные предприятия). Если учитывать тот факт, что основная их деятельность связана с производством и переработкой, соответственно возрастает объем различных вредных отходов с едким запахом, выбрасываемых в атмосферу возможными источниками таких запахов.
Что говорит законодательство
Качество атмосферного воздуха в нашей стране регулируется законом «Об охране атмосферного воздуха». Однако, этот закон устанавливает общие правила охраны атмосферного воздуха и не затрагивает проблему неприятных запахов.
Санитарные правила и нормы устанавливают нормы деятельности предприятий, загрязняющих атмосферу. В частности, в санитарных правилах и нормах «Об охране атмосферного воздуха в жилых помещениях» определены санитарно-защитные зоны в целях снижения вредного воздействия предприятий, производственных зданий и сооружений, функционирующих на основе технологических процессов, являющихся источником загрязнения атмосферного воздуха.
Существует 5 категорий санитарно-защитных зон: I категория — 1000 м, II категория — 500 м, III категория — 300 м, IV категория — 100 м, V — 50 м. Эти зоны подразумевают осуществление деятельности определенных типов предприятий на их территории.
«Однако в этих правилах не отражены вопросы неприятных запахов и регламентирующие их нормы. По этой причине, наряду с загрязняющими окружающую среду отходами, имеется необходимость в правовом урегулировании допустимого максимального уровня воздействия запаха», – отметили в министерстве.
В зарубежных странах созданы правовые механизмы для борьбы с неприятными запахами. В Японии, например, отношения с запахами регулируются законом «О борьбе с неприятными запахами» 1972 года. Во Франции существуют стандарты AFNOR X-43-101, а в Нидерландах – стандарты NVN 2820. В Германии действует Техническая инструкция по контролю качества воздуха. В США борьба с запахами регулируется на уровне законодательства отдельных штатов.
Негативное влияние неприятных запахов на окружающую среду, здоровье человека, а также расширение городов, рост населения и промышленных предприятий обусловливают необходимость создания эффективных правовых механизмов против неприятных запахов в нашей стране.
Посредством правового регулирования общественных отношений данного типа будет предотвращено воздействие неприятных запахов на окружающую среду, устранены неудобства, возникающие в повседневной жизни из-за запахов. В результате будут обеспечены права граждан на атмосферный воздух, безвредный для их жизни и здоровья.
«Исходя из этого, в целях практического внедрения результаты анализа и разработанные в данном направлении предложения внесены в ответственные ведомства», – заключили в Минюсте.
