Претензии к Суду со стороны государств
Основные претензии к МУС связаны с его полномочиями, которые, по мнению ряда государств, угрожают их государственному суверенитету. Именно так обосновывают свою позицию Индия и Китай. Кроме того, Суд часто критикуют за политическую предвзятость и пристрастность судей и Прокурора.
Африканский блок стран является самой крупной региональной группой МУС – 33 государства-участника. Первоначально африканские страны горячо приветствовали создание и деятельность Суда, но за последние десятилетия отношения между рядом правительств и МУС стали напряженными. Недовольство государств связано с тем, что Суд уделяет гораздо больше внимания африканскому континенту, чем другим регионам, что формирует неверные и порочащие представления об Африке. Действительно, на протяжении долгого периода времени большинство расследуемых Судом преступлений имели место в этом регионе. Дошло до того, что в 2016 году Гамбия и ЮАР уведомили о своей денонсации Римского статута, а Африканский союз даже поддержал предложение Кении о массовом выходе из МУС, однако эти инициативы не имели реальных последствий.
Впрочем, одна африканская страна всё же покинула МУС: в 2017 году Бурунди отказалось от сотрудничества после решения Суда расследовать действия правительства по подавлению протестов оппозиции. Кстати, через два года Суд покинуло второе государство – Филиппины – после того, как МУС начал расследование организованной правительством страны «войны с наркотиками».
Отношение стран Ближнего Востока к Суду довольно настороженное: большинство государств либо не подписали Римский статут, либо подписали, но не ратифицировали его. Тем не менее ряд государств одобряет деятельность МУС после принятия в состав участников Палестины и расследование конфликта с Израилем. Израиль в свою очередь категорически отрицает юрисдикцию Суда. В 2021 году руководство страны заявило, что не признает полномочия МУС по расследованию предполагаемых военных преступлений на палестинских территориях, а в 2024 году после требования Прокурора выдать арест на израильских руководителей, премьер-министр страны заявил, что Израиль «никогда не согласится с любыми попытками МУС подорвать его неотъемлемое право на самооборону».
Позиция США к деятельности МУС двоякая. Изначально страна активно поддерживала создание нового суда и принимала деятельное участие в разработке Римского статута, но в итоге проголосовала против окончательного проекта договора из-за опасений, что Прокурор будет обладать неограниченной властью и может подвергнуть американских солдат и должностных лиц политизированному судебному преследованию. Позже США подписали Римский статут, но вскоре отозвали подпись. В 2002 году Конгресс страны принял закон, в соответствии с которым Президент США может принимать все необходимые меры для защиты американцев от преследований Суда. Кроме того, страна заключила десятки соглашений с другими государствами, обязывающие не выдавать американских граждан Суду. В период президенства Д. Трампа отношения между США и МУС достигли низшей точки: во-первых, из-за инициативы Прокурора расследовать возможные военные преступления американских солдат в Афганистане, а во-вторых, из-за расследования Судом ближневосточного конфликта и предполагаемых преступлений, совершенных Израилем. В то же время США неоднократно поддерживали усилия МУС. Например, руководство страны одобрило передачу Советом Безопасности ООН ситуацию в Дарфуре (Судан) на рассмотрение Суда, несмотря на то что Судан не является участником Римского статута.
Меньше всего деятельность МУС критикуется государствами Европы и Южной Америки. Почти все европейские страны являются участниками Суда и серьезно относятся к своим обязательствам по Римскому статуту. Франция даже изменила конституцию с целью ратификации документа. В 2011 году Европейский Cоюз принял обязательную политику в поддержку МУС. Что касается южноамериканских стран, то в настоящий момент ряд из них активно содействуют расследованию Судом предполагаемых преступлений против человечности в Венесуэле.
В Вашингтоне не позволят МУС влиять на политику США
Палата представителей США одобрила законопроект, который предусматривает возможности введения санкций против Международного уголовного суда (МУС) за рассмотрение дел в отношении Вашингтона и его союзников.
Документ поддержали 247 конгрессменов — 205 республиканцев и 42 демократа. Против инициативы выступили 155 представителей Демократической партии США.
Согласно законопроекту, власти США смогут вводить санкции против лиц, причастных к преследованию МУС американцев или граждан стран — союзников США. Таким лицам, в том числе чиновникам МУС, предлагается запретить въезд в США, лишить их американских виз и запретить им совершать сделки с американской недвижимостью.
На рассмотрение конгресса законопроект внесли конгрессмены-республиканцы, после того как в мае прокурор МУС Карим Хан потребовал выдачи ордеров на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу и министра обороны Израиля Йоава Галанта наравне с тремя лидерами движения ХАМАС.
Предполагается, что законопроект о санкциях против МУС вряд ли пройдет голосование в сенате, который контролируют демократы. Как отмечает NBC News, хотя президент США Джо Байден и назвал требования прокурора МУС «возмутительными», его администрация заявила, что выступает против документа.
Хотя инициатива республиканцев, скорее всего, не станет законом, она отражает продолжающуюся поддержку Израиля в конгрессе [США] на фоне международной критики войны в секторе Газа, пишет Reuters.
США и Израиль, как и Россия, не ратифицировали основополагающий документ МУС — Римский статут. В 2020 году Дональд Трамп, который тогда занимал должность американского президента, разрешил вводить санкции против сотрудников суда, причастных к проведению расследований, которые Вашингтон считает незаконными, в частности о предполагаемых преступлениях американцев в Афганистане. В 2021 году, вскоре после вступления в должность главы государства, Байден отменил указ своего предшественника.
Израиль начал войну с радикальной исламистской группировкой в октябре, после ее нападения на еврейское государство, в результате которого были убиты 1,2 тыс. человек, еще 5,4 тыс. получили ранения, около 250 оказались в плену. Нетаньяху неоднократно заявлял, что прекращение боевых действий станет возможным только после полного уничтожения ХАМАС. Подконтрольный ХАМАС Минздрав сектора Газа утверждает, что с начала войны в регионе погибли более 34 тыс. палестинцев.
США не находятся под юрисдикцией МУС. В 2000 году Штаты подписали Римский статут, однако в 2002 году подпись отозвали. Уже через год Вашингтон начал войну в Ираке, в ходе которой американские военнослужащие, по данным независимых организаций, совершали военные преступления.
